電商問(wèn)題反思：假貨是簡(jiǎn)單的 監管是復雜的

點(diǎn)擊數：84932015-02-12 16:00:54　來(lái)源: 第一財經(jīng)日報

很多人都指出，中國之所以發(fā)育出世界級規模與水平的電商、社交網(wǎng)絡(luò )等互聯(lián)網(wǎng)巨頭，與它們在比較長(cháng)的過(guò)程中，被政府監管者“忽略”是分不開(kāi)的。因為是新生事物，不知道誰(shuí)來(lái)監管，不知道怎么監管，所以得以自由生長(cháng)，快速崛起。

并非中國如此，美國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，立法和行政機構“網(wǎng)開(kāi)一面”也助益甚多。根據1992年美國最高法院的一項裁決，除非零售商在某個(gè)州擁有“實(shí)體存在”，否則該州政府不得強迫零售商向該州居民征收消費稅。這一裁決使互聯(lián)網(wǎng)零售商獲得了優(yōu)于實(shí)體零售商的稅收優(yōu)勢。此后20多年中，圍繞網(wǎng)商征稅一直眾說(shuō)紛紜，但直到今天，旨在向銷(xiāo)售額超過(guò)100萬(wàn)美元的網(wǎng)絡(luò )零售商征收銷(xiāo)售稅的《市場(chǎng)公平法案》(MarketplaceFairnessAct)仍未實(shí)行(參議院2014年通過(guò)，但眾議院還未通過(guò))。

從中國的情況看，一個(gè)備受爭議的話(huà)題就是網(wǎng)商不交稅。事實(shí)上，B2C模式賣(mài)家需要辦理工商注冊并依法納稅，C2C模式的賣(mài)家，一類(lèi)是已進(jìn)行工商登記的實(shí)體公司，一類(lèi)是沒(méi)有進(jìn)行工商登記的個(gè)人。對后者，目前政府沒(méi)有要求他們辦理工商登記并納稅，確實(shí)造成一部分賣(mài)家以C2C形式從事B2C交易，規避納稅義務(wù)。

但也要看到，目前C2C平臺上90%多的賣(mài)家年營(yíng)業(yè)額都在二三十萬(wàn)元內，平均一個(gè)月的純收入也就是3000元上下。如果參照目前關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，特別是國務(wù)院去年9月關(guān)于進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的有關(guān)精神(在現行對月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和其他個(gè)人暫免征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅的基礎上，從去年10月1日至2015年底將月銷(xiāo)售額2萬(wàn)~3萬(wàn)元的也納入暫免征稅范圍)，可以說(shuō)，大多數個(gè)體網(wǎng)商目前不繳納營(yíng)業(yè)稅，有據可依。在各地，政府普遍的心態(tài)也是，對能夠自謀職業(yè)和創(chuàng )業(yè)的網(wǎng)商，要以扶持為主，不必“一網(wǎng)打盡”。

如果立即對C2C個(gè)人賣(mài)家征稅和強制工商登記，結果會(huì )是什么呢？很多賣(mài)家，特別是“存量流通型”的賣(mài)家會(huì )迅速離場(chǎng)；新賣(mài)家因為要辦理工商執照、稅務(wù)登記，創(chuàng )業(yè)門(mén)檻增高，也會(huì )減少；賣(mài)家的價(jià)格會(huì )提高，稅收轉給買(mǎi)家，等等。

電商監管是大勢所趨，但一定要詳細調研分析，寬嚴有道、監管有方，方能使發(fā)展和規范并行不悖。